VIENNE ET GARTEMPE
Trois services de mobilité proposés par la Communauté de communes Mobilités électriques solidaires V’Loc V’Bus
Le territoire
La Communauté de communes Vienne et Gartempe (CCVG) regroupe 55 communes, représentant 2 000 km² partagés entre de paysages de bocage au sud et des espaces ouverts de grande culture au nord.
En termes de maillage routier, la présence de la RN 147 est très structurante, assurant une liaison entre Poitiers et Limoges, et desservant notamment la commune de Lussac-les-Châteaux. En dehors de cet axe, le réseau routier se caractérise par des flux routiers souvent faibles.
Le territoire est doté de deux gares (Montmorillon et Lussac Les Châteaux) et d’une halte ferroviaire (Lathus-Saint-Rémy) desservies par la ligne TER Limoges – Poitiers. Ces trois gares bénéficient d’un niveau de desserte moyen, avec huit services par jour vers Poitiers, concentrés aux heures de pointe. Les communes desservies par le train et les communes à proximité (dans un périmètre de cinq kilomètres) représentent une population importante, ce qui laisse apparaître un potentiel de report intermodal à valoriser. Consciente de l’importance de cet enjeu, la CCVG porte des projets de pôles d’échanges multimodaux sur les gares du territoire.
Le réseau de cars interurbains géré par la Région Nouvelle-Aquitaine propose cinq lignes avec une cadence faible. Cette desserte interurbaine apporte une solution très partielle aux besoins des publics actifs et de mobilité.
Dans un territoire marqué par sa ruralité (20 hab./km²) et le déficit de services de transport en commun, la voiture individuelle représente 90 % des déplacements. Concernant les modes actifs, on observe que le vélo présente une part très faible des déplacements (1 %), tandis que la marche présente une part plus importante (4,9 %).
Le temps de trajet domicile-travail moyen est de 22 minutes contre 25 minutes à l’échelle nationale. Le nombre d’actifs qui résident et travaillent dans la même commune baisse : en 10 ans leur proportion est passée de 35 % à 19 %.
La mobilité est donc un enjeu majeur pour l’accès à l’emploi ; en particulier pour les personnes fragiles ou isolées.
Politique locale de mobilité
La CCVG n’a pas opté pour exercer directement la compétence mobilité mais agit dans le cadre du Contrat opérationnel de mobilité (COM) Sud Vienne, par délégation de la Région Nouvelle-Aquitaine. Le service mobilité de la CCVG a été créé en mai 2023 avec le recrutement d’un ETP.
La CCVG s’inscrit dans une démarche volontariste pour proposer des solutions de mobilité durables et solidaires adaptées à son territoire. Développer l’usage du vélo pour décarboner les mobilités est un axe fort de l’action de la collectivité. Cette préoccupation s’est traduite, dès 2023, par la mise en place d’un dispositif d’aide à l’achat d’un vélo à assistance électrique. L’adoption, en juillet 2024, du schéma directeur cyclable « Vienne et Gartempe à vélo » qui identifie et hiérarchise 525 kilomètres de liaisons à jalonner et sécuriser conforte cet engagement.
La CCGV a également étendu son service de transport à la demande à l’ensemble du territoire. Le développement du service est complémentaire au maillage de l’offre de transport solidaire que proposent plusieurs associations sur le territoire. Ces associations, soutenues par la CCVG répondent à des besoins importants (50 000km de trajets effectués par les chauffeurs bénévoles en 2024).
L’expérimentation « mobilités solidaires électriques » vient apporter une réponse aux besoins de mobilité des actifs.
L’initiative et son impact
Public ciblé : tout public/public en insertion socioprofessionnelle.
Type d’initiative : Initiative portée par la CCVG en lien avec l’État, le Conseil Départemental de la Vienne.
La mobilité est le premier frein à l’accès à l’emploi dans la CCVG. Face à ce constat et aux difficultés observées par les entreprises, artisans ou commerçants à recruter, et en application du contrat unique départemental, le Président du conseil départemental, le Préfet de la Vienne et le Président de la Communauté de Communes Vienne et Gartempe ont convenu d’expérimenter un dispositif innovant sur le territoire de Vienne et Gartempe. Ce dispositif pourrait être étendu à tout le département de la Vienne si l’expérimentation est un succès.
Le projet « Mobilités électriques solidaires » comprend deux dispositifs :
- La mise à disposition ponctuelle de cinq véhicules en autopartage pour les habitants de Vienne et Gartempe. Les véhicules seront positionnés dans les centralités du territoire, avec des bornes de recharge dédiées. La réservation
et le paiement seront réalisés depuis l’application accessible sur téléphone portable ou ordinateur. La réservation du véhicule sera possible pour toute personne de plus de 18 ans et titulaire d’un permis de conduire en cours de validité, disposant d’au moins six mois de permis de conduire y compris pour les jeunes conducteurs. Un animateur sera recruté et aura notamment la charge de l’entretien de la flotte automobile, de la promotion du dispositif, et de la mise à disposition des véhicules (état des lieux, prise en main du véhicule etc.). Pour accélérer la transition écologique et dans le cadre des engagements liés aux mobilités, les véhicules sont exclusivement à motorisation électrique.
- La mise à disposition d’un véhicule sur la base d’une « Location longue durée (LDD) Mobilités Électriques Solidarité » à toute personne demandeuse d’emploi et/ou allocataire du RSA en situation d’accès à l’emploi. Ce dispositif permettra aux usagers qui pourront justifier d’une promesse d’embauche d’une durée minimale de six mois d’accéder à une location longue durée à bas prix, avec une première mensualité retardée de plusieurs mois après la mise à disposition du véhicule. Les voitures proposées dans le cadre de ce dispositif seront obligatoirement des véhicules électriques. Un comité de pilotage regroupant l’ensemble des partenaires sera mis en place pour assurer le suivi de l’expérimentation.
Le lancement est prévu pour la fin de l’année 2025.
La mise en œuvre de la démarche
Les leviers mobilisés
Cette expérimentation va faire l’objet d’un avenant au Contrat opérationnel de mobilité (COM), mais le soutien de la Région Nouvelle-Aquitaine n’est pas demandé. Pour cette expérimentation, la CCVG va bénéficier d’une aide du Département de la Vienne à hauteur de 80 %.
À noter : le dispositif d’autopartage sera porté par la CCVG, tandis que le dispositif de LLD solidaire sera porté par l’État.
L’initiative et son impact
Public ciblé : tout public.
Type d’initiative : Initiative portée par la CCVG dans le cadre du COM.
Description de l’initiative
Dans le respect des préconisations du schéma directeur, la CCVG a souhaité expérimenter la location de vélo à assistance électrique. Elle a lancé le service V’loc en juin 2025 avec une flotte de 14 vélos à assistance électrique (VAE). Cette expérimentation est prévue sur une durée de 12 mois.
V’loc offre la possibilité aux habitants du territoire de louer un VAE selon deux modalités :
- En location longue durée : un mois minimum à trois mois maximum, 30€/mois (9 VAE mis à disposition).
- En libre-service : les vélos sont positionnés sur 3 centralités du territoire (location à l’heure via l’application mobile « Fredo ») : 5 VAE mis à disposition.
La flotte de VAE est louée par la CCVG à un professionnel présent sur le territoire qui assure aussi la maintenance. La gestion administrative du service est réalisée en interne.
L’impact sur le territoire
Le lancement récent de l’expérimentation ne permet pas un recul suffisant pour dresser un bilan. Toutefois, depuis le lancement de l’expérimentation, la location longue durée connait une demande soutenue puisque les neuf VAE sont systématiquement loués.
On peut noter que les demandes de locations se répartissent de façon équilibrée entre les locations les plus longues et les locations les plus courtes, correspondant pour les premières à la location d’un véhicule pour les déplacements du quotidien ou pour les secondes à une période de test avant achat éventuel.
On note également que les demandes de location émanent d’habitants de nombreuses communes du territoire qui n’hésitent pas à se déplacer au siège de la CCVG pour la remise et le retour des vélos.
Un questionnaire rempli en fin de location permet de rendre compte d’une grande satisfaction globale des usagers et de la complémentarité entre le service de location et le dispositif d’aide à l’achat proposé par la CCVG.
La location en libre-service connait un succès plus relatif. Un repositionnement des vélos au niveau des gares TER va être effectué (ligne en travaux au moment du lancement).
La mise en œuvre de la démarche
Les leviers mobilisés
Cette expérimentation se déroule dans le cadre du COM, avec un financement de la Région Nouvelle-Aquitaine.
Un professionnel du territoire loue la flotte de vélos à la CCVG et en assure la maintenance. En interne, la CCVG assure la communication, la gestion administrative du service, ainsi que les mises à disposition des vélos et les retours (0,2 ETP).
Les conditions de réussite
- Tarifs abordables
- Vélos de qualité
- Souplesse de mise à disposition et de retour des vélos
- Communication autour du service
Les difficultés rencontrées, les freins, les pistes d’amélioration
- La location libre-service est parfois perçue comme trop onéreuse (5€/heure) par les utilisateurs.
- Vieillissement accéléré des vélos positionnés en extérieur pour la location en libre-service.
- Mises à disposition des vélos (location longue durée) proposée uniquement au siège de la CCVG.
L’initiative et son impact
Public ciblé : personnes isolées et fragiles, personnes âgées, jeunes pour déplacements extra-scolaires
Type d’initiative : Initiative portée par la CCVG dans le cadre du COM
Description de l’initiative
Les élus de la CCVG ont souhaité expérimenter un service ambitieux qui apporte une réponse aux enjeux de mobilité très prégnants sur le territoire. Le service V’Bus vient en complément des dispositifs de transports solidaires qui maillent le territoire.
En 2023, la Région Nouvelle Aquitaine a délégué à la CCVG un service de transport à la demande existant depuis plusieurs années sur dix communes du territoire. En 2025, le service V’Bus a été lancé sur l’ensemble du territoire, englobant et renforçant le service existant.
Le service est ouvert à tous les habitants, et fonctionne sur cinq secteurs en rotation. Le service est offert trois demi-journées par semaine sur chaque secteur et permet de se rendre soit vers la centralité de secteur qui regroupe l’essentiel des services, soit vers la sous-préfecture, Montmorillon.
Opéré avec des mini-bus neuf places et accessible aux personnes à mobilité réduite, le service V’Bus ambitionne d’être, au-delà d’un service de transport en commun, un vecteur de cohésion sociale et un espace de convivialité intergénérationnelle (le service est accessible à partir de 12 ans seul).
L’impact sur le territoire
L’expérimentation du service V’Bus a été lancée pour une période minimale de 24 mois avec une reconduction possible du marché. Ce temps d’expérimentation est suffisamment long pour que le service entre et s’ancre dans le paysage de la CCVG. La plupart des utilisateurs sont des utilisateurs très réguliers, qui n’ont souvent que ce moyen de déplacement. Mais le socle d’usagers du service s’étend progressivement et régulièrement. De 70 voyages assurés en janvier 2025, on est passé à près de 200 en septembre 2025.
La mise en œuvre de la démarche
Les leviers mobilisés
La CCVG travaille en étroite collaboration avec la Région Nouvelle-Aquitaine dans la mise en œuvre de ce projet. En amont, une étude de dimensionnement du service a été menée dans le cadre du COM. La Région Nouvelle-Aquitaine met à disposition gratuitement sa centrale de réservation téléphonique, ainsi que l’application mobile et le site internet de réservation.
En interne, la CCVG assure le suivi du marché, la communication et le pilotage de l’expérimentation. Titifloris est l’opérateur a qui a été attribué le marché pour assurer le transport (trois mini-bus et deux emplois sur le territoire).
Les conditions de réussite
- Besoins importants de personnes isolées sans moyens de déplacement.
- Offre suffisamment attractive (trois demi-journées par semaine, prise en charge à l’adresse et desserte à la demande sans points d’arrêt prédéfinis).
- Communication importante et continue.
Les difficultés rencontrées, les freins, les pistes d’amélioration
- Complexité des modalités : réservations obligatoires en amont, horaires de prise en charge fluctuants en fonction des réservations.
- Le service est utilisé de façon assez inégale d’un secteur à l’autre malgré des caractéristiques proches.
- Difficulté à toucher les jeunes.