Comprendre et identifier les leviers d’action pour anticiper et agir

L’analyse des préoccupations et revendications exprimées dans les doléances aboutit ainsi à la conclusion que notre contrat social est en voie de rupture pour une partie de la population, et donc pour toutes et tous (1). Le contrat social nécessite donc d’être actualisé. Après avoir analysé les enjeux structurels mis en lumière par les doléances, il s’agit d’identifier les leviers d’action permettant d’y répondre. Plusieurs enjeux sont développés : le besoin de radicaliser la démocratie (2), la nécessité de garantir la continuité territoriale, en luttant contre les inégalités territoriales (3), les leviers permettant à la fois de renforcer le pouvoir de vivre des citoyennes et citoyens et de répondre aux défis climatiques et écologiques (4).

Plusieurs précisions sont nécessaires. D’abord, si les doléances s’adressent en grande majorité aux responsables politiques nationaux, la Région dispose de leviers pour répondre aux enjeux soulevés, au regard de ses compétences. En outre, les doléances portent sur de nombreux thèmes de l’action publique. Ce rapport ne peut donc présenter une analyse détaillée de chaque thème. Il s’agit davantage de restituer le caractère systémique des transformations socio-politiques souhaitées par les doléances. À cet égard, la contribution du CESER « Néo Societas », publiée en 2022, s’avère particulièrement pertinente²¹⁴. Cette contribution proposait sept axes de réflexion (à travers sept questions) pour penser ensemble la résorption des inégalités sociales et territoriales, les défis climatiques et écologiques et les enjeux démocratiques, dans l’objectif de compléter et de parfaire la stratégie régionale « Néo Terra », qui fixe les grands objectifs de la Région Nouvelle-Aquitaine d’ici 2030. Le présent rapport invite donc à actualiser cette contribution. Comme évoqué précédemment, les doléances portent sur des enjeux structurels déjà connus. L’analyse des doléances illustre cependant la nécessité de repenser les cadrages, les objectifs et les méthodes de l’action publique. Si certaines politiques régionales permettent déjà de répondre à certains enjeux, le présent rapport identifie des axes d’amélioration. Face à l’ampleur et la diversité des thématiques concernées, il s’appuie substantiellement sur les travaux du CESER déjà publiés ou à paraître prochainement, qui formulent des préconisations susceptibles de répondre aux Néo-Aquitaines et aux Néo-Aquitains qui ont contribué aux cahiers de doléances.